• 靖江这条高铁取得重大进展!靖江东站规模2台6线....
  • 资讯类型:城市规划  /  发布时间:2022-09-03  /  浏览:3694 次  /  

江苏省自然资源厅关于盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路盐城至靖江站段项目建设用地预审初审意见的报告。



自然资源部:

根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)和《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)的规定,我厅受理了盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路盐城至靖江站段项目的建设用地预审申请,并对该项目用地进行了初审审查,现将初步审查意见报告如下:

一、项目基本情况

(项目建设依据]该项目已列入“江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)”(发改基础,2018年)1911年号)。项目应由江苏省发展和改革委员会审批,符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围.(项目建设意义)项目建设对促进江苏省城镇体系规划的建设,引导全省空间结构优化,形成“紧凑城镇、开敞区域”的空间格局,促进胶东、苏北、苏中与苏南、浙北地区融合发展具有重要的推进作用.)项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策.(项目建设地点)该项目用地涉及盐城市亭湖区、盐都区、盐南高新区;扬州市江都区;泰州市兴化市、姜堰区海陵区、医药高新区、高港区、泰兴市、靖江市.

二、项目符合规划情况

(项目用地现状分类]该项目总用地规模554.7200公顷(含原有用地1.9973公顷),本次新申请用地总面积552.7227公顷,土地利用现状为农用地423.8975公顷(耕地330.6910公顷,含永久基本农田219.5054公顷),建设用地76.4347公顷,未利用地52.3905公顷,项目不涉及围填海.

(不符合规划的部分用地情况]该项目已列入盐城市亭湖区和盐都区,泰州市兴化市、姜堰区、海陵区、高港区、泰兴市、靖江市国主空间规划近期实施方案,扬州市江都区预支空间规模指标落地上图方案重点建设项目用地规划表。但涉及占用盐城市亭湖区、盐都区,泰州市兴化市、姜堰区、海陵区、高港区、泰兴市、靖江市境内永久基本农田219.5054公顷,涉及占用城市周边永久基本农田54.0113公顷。相关县区已按规定编制土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案,材料齐备;已完成规划修改听证、对规划实施影响评估和专家论证等工作。相关县区人民政府承诺将该项目用地布局及规模纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划。

〔项目需要踏勘论证情形]该项目占用耕地330.6910公顷,涉及占用永久基本农田219.5054公顷,按照有关要求,已组织开展踏勘论证。经过踏勘论证,认为项目建设方案符合供地政策和保护耕地、节约集约用地的要求,用地选址和用地规模比较合理,用途调整方案暨永久基本农田补划方案切实可行。

三、占用和补划永久基本农田论证情况

该项目涉及占用永久基本农田219.5054公顷,已补划永久基本农田220.4004公顷,该项目选址选线用地,经过多方案比选论证,并经过技术、工程、设计方面等多方面考虑,已无法避让永久基本农田,已是最优选址方案,详见附件《盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路盐城至靖江站段项目占用和补划永久基本农田不可避让及最优方案论证报告》。



四、项目符合土地使用标准情况

〔项目用地功能分区]该项目总用地规模为554.7200公顷,含原有区间路基1.9973公顷(均为利用盐城站内的既有用地,未纳入本次申请用地中),新申请用地规模552.7227公顷,其中:区间桥梁面积358.5927公顷,动走线面积10.4850公顷,车站用地面积124.3768公顷,动车运用所用地面积27.5378公顷,站后工程面积31.7304公顷。

(一)项目总体工程用地指标情况

本项目新申请用地规模为552.7227公顷,另利用盐城站内既有用地1.9973公顷(均为区间路基用地,未纳入本次申请用地中)合计总用地规模554.7200公顷,设计时速350公里/小时,正线总长度194.957公里,单位用地2.8453公顷/公里,低于《新建铁路工程项目建设用地指标》(建标〔20083232号)规定的平原地区综合建设用地指标5.2473公顷/公里。

(二)各功能分区用地情况)

1、区间路基用地

区间路基长度0.717公里,线间距5.0米,路基面宽13.8米,路基平均挖填高h<5米,用地面积1.9973公顷(该部分均为盐城站内既有用地,本次不涉及申请新增用地),未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.3.6中平原地区,路基面宽13.8米( 300<v≤350km/h),路基平均填挖高h<5m,

土地使用标准5.2018公顷/公里﹐指标控制面积=0.717×5.2018=3.7297公顷)

2、区间桥梁用地

区间桥梁申请用地358.5927公顷,包括:双线桥梁长度176.324公里,线间距5.0米,申请用地317.2523公顷;单线桥梁长度31.986公里(含左线单线桥梁8.666公里、右线单线桥梁18.325公里和反发线单线桥梁4.995公里),申请用地41.3404公顷。

(1)区间双线桥梁

区间双线桥梁长度176.324公里,线间距5.0米,设计宽度18米,申请用地面积317.2523公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.3.8中双线铁路一般结构桥梁设计速度300<v≤350km/h,线间距5.0米,用地宽度18米,土地使用标准1.8公顷/公里,指标控制面积=176.324×1.8=317.3832公顷)

(2)区间单线桥梁

区间单线桥梁长度31.986公里(含左线单线桥梁8.666公里、右线单线桥梁18.325公里和反发线单线桥梁4.995公里),申请用地面积41.3404 公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》4.3.7中规定单线铁路一般结构桥梁的用地范围为:桥梁下设检查通道的一侧距铁路中心线7.2米,另一侧距中心线5.8米;双线和多线另增加线间距。故单线桥梁土地使用标准为( 7.2+5.8 ) ×1000/10000=1.3公顷/公里,指标控制面积=31.986×1.3=41.5818公顷)

3,动走线用地

泰州南站动走线申请用地10.4850公顷,包括:单线路基长度1.650公里,申请用地7.7160公顷;单线桥梁长度2.130公里(含左线单线桥梁0.233公里和右线单线桥梁1.897公里),申请用地2.7690公顷。

( 1)单线路基

泰州南站动走线单线路基长度1.650公里,平均填挖高5米,申请用地7.7160公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.3.6中规定平原地区设计速度为350公里/小时、平均填挖高<5米、路基面宽度13.8米(即线间距5米)的路基用地指标为5.2018公顷/公里。故单线路基(即线间距0米)土地使用标准为5.2018-5×1000/10000=4.7018公顷/公里,指标控制面积=1.650×4.7018=7.7580公顷)

(2)单线桥梁

泰州南站动走线单线桥梁长度2.130公里(含左线单线桥梁0.233公里和右线单线桥梁1.897公里),申请用地2.7690公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》4.3.7中规定单线铁路一般结构桥梁的用地范围为:桥梁下设检查通道的一侧距铁路中心线7.2米,另一侧距中心线5.8米;双线和多线另增加线间距。故单线桥梁土地使用标准为( 7.2+5.8) ×1000/10000=1.3公顷/公里,指标控制面积=2.130×1.3=2.7690公顷)

4、车站用地

该项目共设置车站5处,包括安丰北站( 2台4线,高架站)、兴化东站(2台6线,高架站)、泰州南站(6台15线,高架站)、泰兴东站(2台6线,高架站)和靖江东站(2台6线,高架站).申请用地总面积124.3768公顷,指标控制面积128.8788公顷。

( 1)安丰北站申请用地16.7947公顷,设计标准为高架小型站,2台4线,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.3中小型站,2台4线,平均挖填高h<3m,土地使用标准16.8250公顷/座)

(2)兴化东站申请用地19.2890公顷,设计标准为高架小型站,2台6线,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.3中小型站,/2台6线,平均挖填高hs3m,土地使用标准19.2925公顷/座)

( 3)泰州南站申请用地49.7793公顷,设计标准为高架大型站,6台15线,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.3中小型站,2台4线,平均挖填高h<3m,土地使用标准16.8250公顷/座。换算1台2线土地使用标准=16.8250/2=8.4125公顷/座,6台12线土地使用标准=8.4125×6=50.4750公顷/座)

( 4)泰兴东站申请用地19.2527公顷,设计标准为高架小型站,2台6线,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.3中小型站,2台6线,平均挖填高h<3m,土地使用标准19.2925公顷/座)

( 5)靖江东站申请用地19.2611公顷,设计标准为高架小型站,2台6线,未超出指标控制限额。

(注《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.3中小型站,2台6线,平均挖填高h<3m,土地使用标准19.2925公顷/座)

5、动车运用所用地

该项目共设置动车运用所用地3处,包括泰州南站动车运用所、兴化东站综合维修工区和泰兴东站综合维修工区。申请用地总面积27.5378公顷,指标控制面积34.3340公顷。

( 1)泰州南站动车运用所申请用地13.7688公顷,设计标准为6条存车线和3条检修库线,填高5米,指标控制面积=( 6+3)×( 72.9600÷ ( 30+4))=19.3129公顷(参考《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.6动车运用所存车线30条,4条检修库线,平均挖填高3m<h ≤5m,土地使用标准72.9600公顷/座)未超出指标控制限额。

(2)兴化东站综合维修工区申请用地5.9010公顷,设计标准为3条检修库线,填高5米,指标控制面积=3× ( 72.9600 ÷ 30+4))-6.4376公顷((参考《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.6动车运用所存车线30条,4条检修库线,平均挖填高3m h ≤5m,土地使用标准72.9600公顷/座),未超出指标控制限额.

( 3)泰兴东站综合维修工区申请用地7.8680公顷,设计标准为4条检修库线,填高5米,指标控制面积=4×( 72.9600÷ 30+4))=8.5835公顷(参考《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.4.6动车运用所存车线30条,4条检修库线,平均挖填高3m<h ≤5m,土地使用标准72.9600公顷/座),未超出指标控制限额.

6、站后工程用地

站后工程涉及牵引变电所11处、AT所8处、分区所7处、通信基站29处、中继站9处、接触网开关控制站1处,申请用地总规模31.7304公顷,指标控制面积32.4930 公顷。

(1)牵引变电所

牵引变电所11处,申请用地规模17.7862公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.,3.11中牵引变电所土地使用标准1.6800公顷/处,指标控制面积=11×1.6800=18.4800 公顷)

(2)AT所8处,申请用地规模6.6624公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.3.11中AT所土地使用标准0.8400公顷/处,指标控制面积=8×0.84=6.7200公顷)

(3)分区所

分区所7处,申请用地规模5.8668公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》表4.3.11中分区所土地使用标准0.8400公顷/处,指标控制面积-7×0.84=5.8800公顷)

(4)通信基站

通信基站29处,申请用地规模1.3050 公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》4.3.13中通信基站用地标准为0.045公顷/处,指标控制面积=29×0.0450=1.3050公顷)

(5)中继站

中继站9处,申请用地规模0.1080 公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》4.3.14 中中继站用地指标为0.0120公顷/处,指标控制面积=9×0.0120=0.1080公顷)

(6)接触网开关控制站

接触网开关控制站1处,申请用地规模0.0020公顷,未超出指标控制限额。

(注:《新建铁路工程项目建设用地指标》4.3.11中接触网开关控制站用地指标为0.0020公顷/处)

〔项目用地规模符合土地使用标准情况〕综上分析,该项目申请用地总面积和各功能分区用地面积均符合《新建铁路工程项目建设用地指标》(建标〔20083232号)的规定,满足节约集约用地要求。

五、落实用地相关费用情况

建设项目已按规定将补充耕地、征地补偿、土地复垦等相关费用足额纳入项目工程概算,占用永久基本农田的缴费标准按照当地耕地开垦费最高标准的两倍执行。我厅将督促

六.关于其他问题的说明

该项目首次办理用地预审手续,不属于重新预审的项目。

该项目不涉及违法用地。

该项目在省市县三级审查中无核减情况。

该项目涉及占用经国务院批准公布的生态保护红线1.3764公顷(通榆河伍佑水源地饮用水水源保护区),江苏省人民政府已出具不可避让生态保护红线意见的函(苏政函[2021]116号)。该项目不涉及占用各级自然保护区。

七、小结

综上所述,我厅拟同意该项目用地预审.根据相关规定,现将我厅的初步审查意见报上,请予审查.

江苏省自然资源厅2022年6月13日

(联系人及电话:王栋025-86599685)

公开方式:依申请公开

江苏省自然资源厅办公室
2022年年6月13日印发

来源丨江苏自然资源厅
本文版权归原作者所有,若有侵权请联系处理

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