建设商业核心区是新城发展需要

　　 

　　滨江新城总规划面积13.8平方公里，近年来，我市加快推进新城建设，着力将新城建设成靖江的政治文化中心、生态居住中心、商业休闲中心、特色旅游基地。目前滨江新城4.5平方公里启动区基础设施建设已基本完成，市行政中心、人民医院、滨江学校等一批行政公共部门迁入新城，泰和御水湾、阳光国际、水岸华府等高档小区建成投用，新城行政中心、生活居住、文体教育等区块已形成一定规模，聚集了较多的人气，新城核心商务区的打造已成为我市城市建设的重点。2011年下半年，滨江新城公司委托上海五合国际编制商业核心区概念规划，经过多轮调整，设计单位拿出了概念规划设计方案。新城商业核心区位于马洲公园以南至沿江公路，东至城东大道，西至同安路。此次，设计单位对重点打造的位于新城的核心位置进行了规划设计，该项目北至新洲路，东至城东大道，南至长阳路，西至同安路。

　　 

　　专家们认为，靖江经济快速发展，餐饮业在社会零售总额中占比较高，对周边城市具有较强的吸引力，休闲娱乐业发达，但是与周边城市相比，还存在服务业层次低、现代服务业发展滞后等问题。根据对靖江经济发展现状的调研分析，专家们研究确定滨江新城的产业发展方向，依托优势产业发展上下游专业服务业，大力强化餐饮业、休闲娱乐业等优势产业，形成特色产业；加强科技类、文化创意类产业的发展；以发展现代服务业为主，建设综合型新城。新城的主导产业方向，以商业、商务、文化三大产业为核心发展方向，配套公共服务、房地产开发和传统生活服务等关联产业，共同构建现代化新城。其中商业主要包括商业贸易、餐饮娱乐、休闲旅游，商务主要包括金融服务、专业服务、酒店公寓、会展会议等，文化主要包括文化创意、研发设计、信息软件等方面。

　　 

　　打造辐射多元综合性城市中心

　　 

　　新城建设最关键的因素在于新城建设规模必须和城市发展人口相匹配，设计单位根据靖江实际，设计出切合靖江实际的各项功能设施，吸引置业者到新城生活、度假、工作。

　　 

　　新城商业核心区是新城未来主导功能的集中地，致力打造“多元复合的综合性城市中心”。目前我市老城区商业保有量较大，但档次相对偏低。商业核心区将建设中高档的大型商业综合体，在晨阳路周围设有大型商业综合体、大型百货、购物中心、时尚专卖店等，形成新城商业中心，满足市民乃至周边城市居民的一站式购物需求。商业核心区内将建设商业步行街，意图打造马洲公园—商业综合体—美食娱乐街区的步行系统。

　　 

　　靖江拥有“中国汤包之乡”和“中国江鲜菜之乡”两块国字号金字招牌，规划方案设计将做大做强靖江餐饮娱乐特色产业放在重要位置。商业核心区项目结合小桥港水系开发美食娱乐街区，将美食和休闲景观结合起来，提供宜人又有特色的餐饮环境，并将滨水建筑设置为高端特色餐饮。在美食娱乐街区附近设置一个小型户外舞台，可以举办小型秀展、歌舞表演等，吸引消费者前来旅游消费。

　　 

　　商业核心区还设有商务中心，商务办公区域内设置一定量的酒店式公寓、餐厅、咖啡厅等小型商业配套设施，同时设置酒店、小型会议中心等，满足不同消费群体的需求。

　　 

　　构建四大活力空间网络系统

　　 

　　近几年，随着新城建设不断推进，医院、学校、农贸市场各项配套设施不断完善，吸引了老城区不少市民入住，从长远看，新城未来的长期居住主要来自于老城区迁来人群，周边乡镇城市化人口和来自外地的工作人群，短期人群来自靖江周边的旅游度假人群、休闲娱乐人群和商务会议人群。围绕这些人群对城市功能的需求，商业核心区将着力打造活力空间网络系统，包括核心区活力空间水系统、绿化系统、慢行系统、道路系统等，配套齐全的生活服务设施及商业娱乐设施，努力打造优美的城市环境、便利的交通条件和停车条件。

　　 

　　在营造活力空间水系统方面，设计时加密水网、水路结合。设计在保留现状主水系的基础上加密支路水系，形成多级水网。沿城市主干道形成生态水系，沿城市支路及次干道形成生活水系，既解决防汛排涝方面的问题，又改善城市生态环境，打造“水沿路走，路沿水行”的水乡特色。

　　 

　　设计中着力塑造点线结合的城市绿网。结合加密的水系形成贯穿新城的绿带系统，结合城市公园、街头绿地形成点线结合的城市绿网。同时结合公共绿地系统还可以设置公共停车场地，解决停车难题。沿绿网设置公共服务设施，大型绿地周边设置集中商业和大型生活服务设施，沿支路水系绿带设置沿街商业服务带，塑造热闹惬意的生活空间。

　　 

　　道路系统、慢行系统也是设计中注重的方面。沿城市道路设置的水网、绿网将公共服务设施串联起来，构建形成了城市慢行系统。结合绿带设置自行车道、慢跑道运动空间，市民可以通过慢行系统方便地到达各大商业设施、办公场所和居住区，为城市低碳出行提供了有效的途径，也为市民提供了一种健康的生活方式。

　　 

　　规划方案将进一步完善

　　 

　　此次概念规划方案评审会由4名专家组成专家小组，他们是江苏省城市规划设计研究院副总规划师、教授级高级规划师吴新纪，江阴市规划局局长、注册规划师缪敏，上海同济城市规划设计院总工程师、注册会计师陈飞，江苏省城市规划设计研究院高级规划师王海勇。这些专家曾参与过多次重大项目的规划方案评审，在规划方面具有丰富的理论知识和实践经验。

　　 

　　“城市规划是一个不断完善、优化的过程，打造商业中心有一个过程，需要准确测算出地块的开发强度。靖江在规划过程中对设计方案反复推敲，这样做很有道理。”评审组专家缪敏说。

　　 

　　专家组认为，滨江新城商业核心区概念规划基础资料翔实，对现状分析研究较为透彻，规划目标明确，公共服务系统设施较为齐全，水系、绿地系统的设置较为合理，有利于未来新城的环境品质和城市景观的塑造。专家组建议，设计单位要进一步加强对商业、商务等产业的研究，科学划分地块规模，同时对控制性指标、发展空间留有弹性。进一步深化规划方案的设计，细化视线通廊、城市界面和色彩、公共开放空间以及地下空间利用等方面的研究；完善综合交通体系，优化道路路网结构，加大支路网密度，强化公共交通与城市功能的相互衔接，进一步优化对建筑高度、形体和组合空间的引导。

　　 

　　规划反复修改是为了今后少走弯路

　　 

　　此前，滨江新城商业核心区的规划方案已经过多轮设计，商业核心区面积不大，为什么要花费大量精力对规划方案进行反复修改完善？记者就此采访了靖江市滨江新城投资开发有限公司总经理、江苏景元建设科技有限公司总经理陈雅娟。

　　 

　　记者：记得滨江新城公司曾经邀请过两家知名设计单位，对新城商业核心区进行规划设计方案的编制，为什么最后没有采纳他们的设计方案？

　　 

　　陈雅娟：受到改造困难、城市拥堵等影响，老城区的发展受到制约，城市发展需要拓展新的空间。随着靖江城市化人口加速发展，新城将承载更多人口。滨江新城紧邻长江，是苏北融入苏南经济板块的重要门户枢纽。如何更好地利用这一有利位置，打造特色鲜明的商业核心区，是我们一直思考的问题。之前，我们曾邀请两家知名设计单位编制设计方案，但原来的方案放到靖江现有城市等级中有些奢侈，所以我们最终选择了切合靖江实际、符合未来发展定位的设计方案。

　　 

　　记者：这次的设计方案从设计到出炉用了一年多时间，且经过多轮修改，为什么要花费大量时间和精力去做这项规划？

　　 

　　陈雅娟：商业核心区规划的编制是新城规划设计的工作重点，为了打造具有靖江特色又有超前设计理念的规划方案，我们请专业设计团队进行设计，设计单位前期对靖江和周边城市的发展现状进行认真调研，对方案进行了多轮修改完善。

　　 

　　滨江新城建设以来，我们最重视的就是规划工作。从概念规划到控制性规划、专项规划、重要街区规划，等等，我们坚持精心打磨，对规划方案坚持多研究、多修改，就是为了在建设过程中少走弯路。

　　 

　　记者：现在靖江老城区的商业很多，为什么还要在新城建设商业核心区？新城商业和老城区的商业定位有什么不同？

　　 

　　陈雅娟：沿江大产业的发展为商业核心区的建设创造了条件。老城区商业已饱和，老城区商业发展受到条件制约，也给新城商业核心区的发展带来了机遇，虽然老城区商业已形成一定规模，但休闲娱乐业、高端商业消费仍有发展空间，大众消费留在本地，中高端消费者外流，这也是我们加强新城商业核心区建设的重要方面。目前许多市民希望住到新城，新城商业核心区不仅要面向靖江，也要面向靖江周边，成为辐射周边1小时交通圈的商业中心。我们的目标是将商业核心区建成一个能够与大城市商业接轨、具有国际标准的商业综合体，突出商业集聚人气的重要性，沿晨阳路建贯穿南北的商业区，打造具有鲜明特色的商业街区。

　　 

　　记者：新城公司在推进商业核心区规划、招商方面有什么打算？

　　 

　　陈雅娟：规划评审会不是规划的终点。滨江新城公司下一步将和规划等部门一起，督促规划设计单位认真修改完善，以期规划早日付诸实施，加快把滨江新城建设成为行政文化中心、商业休闲中心、生态居住中心和特色旅游基地。与此同时，我们正积极开展项目招商，与本地金融部门、知名企业以及国际国内高端商业地产对接，计划引进高端、知名品牌和企业总部进驻新城。今年我们将启动商业核心区“三纵二横”道路建设，为高档商业进驻创造条件。