• 【观察】房价控制目标五花八门 各地被指玩文字游戏
  • 资讯类型:楼市要闻  /  发布时间:2011-04-04  /  浏览:1401 次  /  

    涨,还是不涨,这是个问题。

    价格问题关系到老百姓的切身利益,自是引人关注。

    有的想涨价。近日,各地出台的年度房价控制目标引起了热议,有人说“控涨令”变成了“催涨令”。

    有的不准涨价。北京市政府拟对八类重点商品实行价格监测,要求重要商品不能随意涨价。

    有的原本想涨价,如今并没有涨价。上周国内食用油批发价格出现回落,这在“限价令”刚刚过期的关键时刻,给市场吃了一颗“定心丸”。

    “很想涨”

    房价控制目标五花八门各地被指玩“文字游戏”

    每经记者 张敏 发自北京

    大限临近,各地房价控制目标密集出台。面对不同的“版本”,住建部终于下令“挤水分”。

    3月29日晚间,住建部发布文件,要求各地确定年度新建住房价格控制目标时,“要在本地区内听取社会的意见,使各地调控目标的制定科学合理,并取得社会的认同和支持”。

    截至昨日(3月30日),全国已有73个城市公布了房价控制目标,与预期中的“降价声”不同,房价控制目标“涨声”一片。

    SOHO中国董事长潘石屹认为,地方政府在土地财政依赖度不降的大背景下,房价控制目标只是一种文字游戏。地产调控政策的重心还得从目前的行政指令转回市场,毕竟房价问题的本质是土地供应、货币政策、税收政策以及贫富悬殊。就房价控制房价不是釜底抽薪,只是扬汤止沸。他认为,解决房价问题的市场办法,主要就是增加土地供应和减少货币供应。

    有学者也向《每日经济新闻》记者指出,若不及时修正,房价控制目标很可能成为空谈。而在住建部的上述要求下,其他城市出台房价控制目标的时间或将延后。

    北京被指“咬文嚼字”

    北京的房价控制目标因首提“降价”而引来一片叫好声。北京市的版本称:今年新建普通住房价格与去年相比稳中有降。

    以北京当前的市场状况看,“降价”似乎成为必然的选择。SOHO中国董事长潘石屹昨日指出,北京的住房租金回报率已降至2%左右,到了不能再低的地步,“北京住房价格该回归正常水平了。”

    然而,一位不愿具名的分析人士直言不讳地指出,北京是在“咬文嚼字”。他向《每日经济新闻》记者表示,与其他三个一线城市不同,北京将房价控制目标的对象设定为 “新建普通住房”,而非“新建住房”。

    对于上述“普通住房”的界定,北京市政府部门并未给予解释。但根据北京市最近的规定,“普通住宅”必须同时符合以下三个条件:住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在140平方米以下、实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。

    上述分析人士表示,普通住房的价格相对较低,在北京市场所占的比例较小,若严格执行包括限购令、利率、信贷、保障房建设等在内的现有政策,实现新建普通住房成交价格“稳中有降”并不难。

    相比之下,“新建住房”还包含了高档住宅,其必然会拉高整体成交价。因此,北京缩小了房价控制目标的范围,虽是“聪明”的做法,但并未如外界预期般实现“普降”。

    潘石屹则认为,北京低档房和高档房的价格差别,从每平方米几千元到十几万元都有,高档房在调控目标中没有涉及,是较为科学的一种办法。

    多地参照对象引争议

    几乎所有城市的 “房价控制目标”都受到了质疑。

    本月23日,吉林省榆树市公布了2011年度新建住房价格控制目标——增幅低于2010年新建住房价格增幅。而根据官方数据,2010年榆树市区新建住房平均价格同比增长达50.5%。

    将房价控制目标定在50%以上,榆树市也被冠以“最不靠谱”的称谓。记者还发现,榆树市在同一份文件中表示,2011年城镇居民家庭人均可支配收入预计增幅为12.8%,地区生产总值预计增幅20.4%。

    也就是说,榆树市在制定房价控制目标时,并未以GDP和人均可支配收入增幅作为参照,而与更加高企的2010年房价涨幅进行挂钩。这一做法饱受质疑。

    按照1月26日出台的 “新国八条”规定,今年各城市地方政府要根据“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”来制定当地的房价控制指标。

    然而,将房价控制目标与GDP增长挂钩的做法,同样引起了不少质疑。在已出台上述目标的城市中,多数与GDP增幅进行挂钩,具体多在10%左右。而根据国家统计局的数据,2010年全国房价最终涨幅为9.9%。

    除此之外,另外一种描述方式为具体数字控制。比如,吉林省东辽县2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过2500元/平方米,吉林省临江市2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过2800元/平方米,吉林辽源市的2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过3500元/平方米等。

    在这些以具体数字为目标的描述中,有些城市同样是“涨”字当头,比如,湖北省随州市公布的2011年住房平均销售价格控制目标为3327元/平方米,但该市2010年住房平均销售价格为3025元/平方米,以此计算,2011年房价涨幅近10%。

    德佑地产研究主任陆骑麟近日向媒体表示,从历年统计局的数据来看,各个城市房价涨幅基本上都能控制在10%以内。在今年保障房增加供应的情况下,成交均价控制在10%以内的可能性将必然实现。

    控制目标将沦为空谈?

    针对以上种种现象,上述不愿具名的分析人士向记者指出,若不及时修正,“房价控制目标”很可能成为空谈。

    事实上,自制定房价控制目标随“新国八条”公布以来,这项制度便饱受争议,反对者认为,该措施行政意味过浓,难以达到预期效果,反而容易使市场扭曲。

    按照住建部要求,地方政府在确定年度新建住房价格控制目标时,要在本地区内听取社会的意见,使各地调控目标的制定科学合理,并取得社会的认同和支持;已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市,也要以适当的方式听取社会意见,并根据听取意见的情况,酌情调整已发布的调控目标。

    前述分析人士认为,受住建部上述规定的影响,地方政府未来在出台房价控制目标时,将会更加慎重,或不会再出现将房价控制目标与GDP、人均可支配收入增速简单挂钩的情况。

    他还表示,为调整和制定更加“科学合理”的目标,地方政府出台房价调控目标的时间很可能会延后。

    住建部上述规定还要求,各省级人民政府应督促所辖各城市做好控房价目标工作。(每经记者叶书利对本文亦有贡献)

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